2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年,也是深入推进惩治和预防腐败体系建设的关键之年,做好新一年的反腐倡廉工作意义重大。学校党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是:深入贯彻十七届中央纪委七次全会和十届省纪委六次全会,以及市第十一次党代会和十一届市纪委二次全会精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,结合学校中心工作,以创建国家中等职业教育改革发展示范学校为目标,进一步加强和改进领导干部作风建设,加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设,着力健全制度、强化监督,着力改革创新、破解难题,认真解决人民群众反映强烈的突出问题,推动学校党风廉政建设和反腐败工作深入开展,为促进学校教育事业健康稳步发展提供坚强的政治保证,迎接党的十八大和省第十一次党代会的胜利召开。重点抓好以下工作:
(一)强化监督检查,保证中央、省委、市委重大决策部署和学校领导班子决定的重要事项的贯彻落实
健全对中央和省委、市委重大决策部署执行情况监督检查制度和纪律保障机制,坚决纠正有令不行、有禁不止的问题,确保中央和省委、市委重大决策部署的贯彻落实,确保学校领导班子的重要决定落到实处。要深入开展政治纪律教育,引导广大党员干部和教职员工增强纪律意识、责任意识,坚定政治立场,坚定中国特色社会主义信仰,在思想上和行动上与党中央保持高度一致。学校纪委要在党委的领导下,切实增强政治责任感,加强监督检查,严明党的纪律,特别是政治纪律,为中央、省委、市委重大决策部署和学校领导班子决定的重要事项的贯彻落实提供保证。
(二)全面推进权力运行监控机制建设,推动反腐倡廉建设深入开展
全面推进权力运行监控机制建设,建立科学民主的权力运行决策机制、程序化和公开透明的权力运行执行机制、制度健全的权力运行监督机制。加强对腐败现象易发多发重点部位和关键环节权力运行的规范和监控,建立和完善反腐倡廉制度。按照“逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系”的要求,建立和完善决策、执行、监督的各项制度。建立和完善校务公开、干部人事、招生管理、教育收费、财务管理、基建工程、物资设备采购、教科研经费和后勤管理等重点部位和关键环节的权力运行监控制度,不断完善纪检监察和审计工作,努力提高反腐倡廉制度化、规范化水平。加强对制度执行情况的监督检查,建立和完善制度执行问责机制,严肃处理违反制度的行为,提高制度执行力,维护制度权威性,努力提高运用制度制约和预防腐败的水平。
(三)进一步加强作风建设,促进校风学风不断好转
按照市直机关工委的要求,深入开展“转变作风三服务活动”。建立健全学校党委班子成员联系各科室的制度,广泛听取党员干部及群众的意见。要进一步坚持和完善民主生活会制度,把党性分析作为民主生活会的重要内容,积极开展批评和自我批评,不断增强党内生活的原则性和实效性。学校纪委要加强对作风建设情况的监督检查,引导领导干部保持高尚情操和良好作风。认真贯彻落实中央《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》,把住房、投资、配偶子女从业等情况列入报告内容。
加强对国家助学金发放的监督检查。严格执行上级文件精神,认真做好评审和发放工作,确保各项优惠政策落到实处。
进一步加强各种评审、评估、评选、评奖等工作的管理和监督。坚持公开透明,确保公平公正。坚持实事求是,防止弄虚作假。坚持学术诚信,端正学术风气,整治各种学术不正之风,杜绝学术不端行为。
(四)倡导勤俭节约,狠刹奢侈享乐、铺张浪费歪风
严格执行中央有关厉行节约、反对铺张浪费的一系列规定。一是制止公款出国(境)旅游,完善因公出国(境)管理制度。二是加强公务用车使用管理,严禁违反规定配置用车。三是进一步规范和改革公务接待制度,严禁用公款大吃大喝,不得以参加会议、学习、培训、联谊活动等名义用公款请客送礼。四是严禁违反规定装修办公用房。
(五)深入开展工程建设领域突出问题和 “小金库”专项治理
重点检查工程建设项目的决策、审批、招投标以及工程质量、物资采购、资金管理等重点部位和关键环节,对自查中发现的问题,要制定整改措施,明确整改时限,落实整改责任,针对自查发现的廉政风险,逐一制定防范措施,建立和完善相关制度,加强日常监督,建立健全工程建设项目规范管理长效机制,确保我校各项工程的建设安全、资金运用安全、干部廉洁安全。
继续深入开展“小金库”专项治理工作,要把开展“小金库”治理工作与规范教育收费、规范津贴及补贴、规范预算外收入等有机结合,坚决切断“小金库”的资金来源,严格执行“收支两条线”规定,严格执行财务管理制度。完善财务集体决策和决策责任追究制度。
(六)强化教育和监督,促进领导干部廉洁从政
认真组织开展2012年纪律教育学习月活动,以党性党风党纪教育为重点,加强对党员干部特别是领导干部的理想信念教育和廉洁从政教育,促使党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观,不断提高广大党员干部拒腐防变和抵御风险的能力。深入开展正面典型示范教育、反面典型警示教育、党纪政纪条规教育和岗位廉政教育。认真执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和四项监督制度,坚持民主、公开、竞争、择优原则,健全科学的干部选拔任用机制。
认真贯彻落实省《关于在大中小学开展廉洁教育的意见》,以创建廉洁和谐校园为目标,深入开展廉政文化进校园活动,努力探索适应新时期要求的校园廉政文化建设新途径。采取多种形式在党政领导干部和广大教职工中开展以“一身正气、廉洁治校”为主题的教育活动。把廉政文化的内容纳入师德师风教育的整体规划,列入德育教学的日常课程,使师生员工在潜移默化中接受廉政文化的熏陶,自觉养成自律、诚信和富有社会责任感的良好品德,营造一个和谐正气、健康向上的校园环境和氛围。
认真贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》及相关规定,加强督促检查,严肃处理违反准则的行为。严禁领导干部违反规定干预和插手工程建设、教材和物资采购等市场经济活动;严禁违反规定为配偶、子女及其他特定关系人在就业、投资入股、经商办企业等方面谋取不正当利益;严禁违反规定私自从事营利性活动;严禁违反规定收送现金、有价证券、支付凭证;严禁大操大办婚丧喜庆事宜或借机敛财;严禁用公款或接受与行使职权有关系的单位和个人邀请进行高消费娱乐、健身活动。
严格执行民主集中制的各项规定,凡涉及“三重一大”( 重大决策、重要干部任免、重大项目安排、大额度资金使用)重要事项必须按规定程序由集体讨论决定,不能个人或少数人说了算。要完善党代会、教代会等制度,深入推进校务公开,依法保障党员和教职工参与民主决策、民主管理,接受师生民主监督。
(七)规范教育收费行为,促进教育行风建设
进一步加大规范教育收费工作力度。各科室要严格执行上级教育部门、物价部门规定的收费项目和收费标准,严禁擅自增加收费项目,提高收费标准。要严把开学收费关口,对春、秋两季开学后的教育收费认真进行自查自纠。加强对领导干部和教师的职业道德教育,自觉纠正和抵制乱收费行为,严防违规收费问题的发生。
(八)继续抓好规范中职招生秩序,营造公平有序招生环境
要继续认真贯彻市教育局、市劳动和社会保障局、市监察局、市纠风办联合印发的《关于进一步规范我市中等职业技术教育招生工作的意见》(肇教联[2008]34号)精神,进一步规范“招生宣传、招生办法、招生责任、招生纪律、招生监管”五个方面的工作,严肃招生纪律,严禁发布虚假招生广告和信息、严禁各种不正当争夺生源的行为、严禁违规收费,确保我校招生工作公平、公正、有序进行,实行阳光招生。
(九)深入推进素质建设工程,提高纪检监察干部履职能力
学校纪委要正确认识党风廉政建设和反腐败工作的新形势,强化责任意识、大局意识,加强理论和政策学习与研究,紧紧围绕加强惩治和预防腐败体系建设、反腐倡廉建设科学化、推进权力运行监控机制建设等重大问题,研究有效推进反腐倡廉的思路和措施,增强工作的前瞻性和主动性。
纪检监察干部要认真学习领会十七届四中全会精神,切实加强思想政治建设和能力建设。把岗位实践能力作为素质建设工程的重点,建立健全学习制度,拓宽学习领域,开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动,建设一支政治坚定、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的纪检监察干部队伍。推进学校反腐倡廉建设深入开展,为学校教育事业发展起到保驾护航的作用。
中共肇庆市工业贸易学校纪律检查委员会
二O一二年三月十二日
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